“去降补”,改革攻坚增动能

2016年12月15日 12:10 来源:中安在线

  今年是供给侧结构性改革攻坚之年。省委、省政府制订扎实推进供给侧结构性改革“1+8+4”工作方案体系,明确推进“三去一降一补”的目标任务和具体举措,各地、各部门行动有力,攻坚克难,“去降补”取得阶段性成效。

  强化系统化设计,制定周密工作体系和政策体系,任务分解到位、责任落实到位

  ——截至10月底,煤炭钢铁去产能提前完成年度目标,商品住房去化周期比去年末缩短4.1个月,银行业不良贷款率下降

  从上月开始,一度经营出现困难的淮北矿业集团,职工工资收入回升至正常水平。企业负责人说:“受益去产能推进,企业效益不断好转,职工心气儿足了,脱困更有底气了。 ”

  今年以来,省属“三煤一钢”企业抢抓去产能机遇,坚持化解过剩产能与脱困发展相结合,多措并举,企业效益回升明显。 1月至10月,省属“三煤一钢”企业累计实现利润总额15.72亿元,同比减亏增利102.96亿元。

  去年底召开的中央经济工作会议,开启了供给侧结构性改革的新实践,提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。一年来,省委、省政府加强系统化设计,注重精准施策,围绕五大任务形成了“1+8+4”的工作体系和政策体系,即出台了《安徽省扎实推进供给侧结构性改革实施方案》,制定了《关于去杠杆防风险促进经济社会稳定健康发展的实施意见》等8个专项实施意见,以及煤炭钢铁行业4户省属重点企业去产能方案,做到工作谋划到位、政策集成到位、任务分解到位、责任落实到位,供给侧结构性改革成效初显。

  去产能:截至10月底,退出10对煤矿、967万吨产能,压减生铁产能62万吨、粗钢产能110万吨,煤炭钢铁行业去产能提前完成年度目标任务;

  去库存:10月末,全省商品房库存比去年末减少1459万平方米,商品住房去化周期比去年末缩短4.1个月;

  去杠杆:截至10月底,全省贷款余额与GDP的比重为126.79%,低于全国26.09个百分点,全省银行业金融机构不良率1.69%,较去年末下降0.24个百分点;

  降成本:1月至9月,全省仅通过“减、免、缓、抵”落实各项税费优惠,就减轻企业负担约699亿元;

  补短板:到10月底,全省3937个重点项目建设总体顺利,累计完成投资8582.6亿元,软硬基础设施建设持续加强。

  数字背后,反映出供给侧结构性改革五大任务在我省有力有效推进。“今年9月23日至28日,国务院第十二督查组对我省开展实地督查,肯定我省供给侧结构性改革的相关做法和成效,进一步坚定了我们推动改革的信心。”省发改委负责人说。

  针对薄弱环节和突出任务精准施策,政策效用逐步显现,经济积极变化不断扩大

  ——1月至10月,全省规上工业实现增加值同比增长8.7%,比全国高2.7个百分点;实现利润同比增长16.5%,比全国高7.9个百分点

  12月6日,华安证券股份有限公司在上交所挂牌上市,A股安徽板块再添新成员。

  “通过直接融资,净资产从60亿元提升到了100多亿元,企业债务结构得到优化,资产负债率进一步降低,为开展新业务腾挪了很大空间。”华安证券总裁章宏韬说。

  今年以来,围绕去杠杆,我省明确以疏通金融进入实体经济管道为主攻方向,以优化融资结构、降低融资成本为重点,切实提高服务实体经济能力和水平。前11个月,全省直接融资规模达到4126亿元,同比增长66%。

  “总体看,我省杠杆水平低于全国。 ”省政府金融办主任周建春说。我省将坚持建重于防的思路,加快构建金融和资本创新体系,大力发展直接融资,着力疏通金融进入实体经济管道,确保不发生系统性区域性风险。

  搬出住了30多年、约80平方米的老房子,在市中心买了套138平方米的大房子,这是芜湖市镜湖区棚改居民钱富龙一家今年最大的喜事。“旧房拆迁,政府给了62万元补助,自己在市场上选房,换新房只付了8万多元的差价。 ”钱富龙高兴地说。

  围绕去库存,我省结合新型城镇化,有序引导农民工市民化;结合保障房改革,大力推进棚户区改造货币化安置;加强商品房供应管理,因城施策调整土地供应量,努力促进房地产供求平衡。 “将坚持分类指导、因城施策,扎实做好防风险、稳供需、强监管等方面工作,引导房地产回归居住功能,着力推进非住宅商品房库存化解。 ”省住房和城乡建设厅负责人说。

  11月23日召开的省政府专题会议强调,要针对当前存在的薄弱环节和突出任务,精准施策,把“去降补”的目标任务细化实化到企业、时间节点和责任人,确保不折不扣完成任务。

  受益于供给侧结构性改革各项举措落地,经济基本面积极变化不断扩大。 1月至10月,全省规模以上工业实现增加值8094.6亿元,同比增长8.7%,比全国高2.7个百分点;规上工业实现利润1485.2亿元,增长16.5%,比全国高7.9个百分点。

  “供给侧结构性改革提振了市场预期和信心,‘去降补’各项政策效用逐步显现,新产业新动力不断发力,支撑工业发展的积极因素不断增多、基础不断巩固,工业经济运行稳中有进、进中向好。 ”省经信委负责人说。

  建立推进改革的长效机制,坚定不移扎实推进各项任务,促进经济健康发展

  ——前10个月,全省基础设施投资增长25%,高于全部投资13.4个百分点;降成本为更多企业按下“活力键”

  “防雷技术评价审查费等费用不收了,行政部门收费进一步减少,项目运行成本进一步降低。”安庆亚同环保有限公司部门负责人殷武在办理污水处理厂有关项目报批时,实实在在感受到了当地的减负政策。

  从2016年5月1日起至2018年4月30日止,企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降到19%,失业保险总费率由2%降至1.5%……省人社厅阶段性降低养老和失业保险费率,对企业降成本形成普惠性利好。

  今年以来,我省从“降、免、改、奖”四个方面着力,突出从降低制度性交易成本、企业人工成本、税费负担、财务成本、用能用地成本、物流成本等六大方面打好“组合拳”,着力优化实体经济发展环境。各地、各部门对降低企业成本的各项措施逐项对照检查,确保政策落地生根,为更多企业按下“活力键”,不断增强企业获得感。

  商合杭、杭黄、庐铜铁路等重点项目建设进展顺利,合肥轨道交通1号线年底开通运营;天然气干线管网布局进一步优化,供给布局逐步覆盖主要园区、中心城镇……今年以来,各地基础设施建设有序推进。前10个月,全省基础设施投资增长25%,高于全部投资13.4个百分点。

  补短板,正在关键领域和薄弱环节发力。今年以来,各地、各部门重点围绕创新能力提升、现代农业发展、制造业升级、现代服务业发展、基础设施建设、民生保障体系、生态文明建设等7大领域,坚持问题导向,强化项目支撑,补齐拉长短板。我省提出,要确保全面完成脱贫攻坚年度任务,推进灾后水利水毁设施修复,抓好因灾倒房重建等事关民生福祉的有关工作,不断增强发展的协调性和平衡性。

  省第十次党代会强调,推进供给侧结构性改革是适应把握引领经济发展新常态的重大创新。要深入实施调结构转方式促升级行动计划,着力打造创新型现代产业体系,全面提高供给体系质量和效率,推动发展迈向中高端水平。

  “着眼‘十三五’长远发展,必须牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线,着力建立长效机制,坚定不移地扎实推进各项任务,促进经济持续健康发展。”省发改委负责人说。

编辑:成展鹏

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